计划及规划
徐汇区虹梅社区第三届第一次代表会议工作报告
2013-01-23:02:01:59

2013115日)

虹梅街道办事处主任    

 

各位代表、同志们:

现在,我代表虹梅街道办事处向大会作工作报告,请予审议。

 

2012年工作回顾

 

2012年是“十二五”规划承前启后的关键一年,也是迎接党的“十八大”会议胜利召开,继续贯彻落实好科学发展观,实现创新驱动、转型发展的重要一年。虹梅街道在区委、区政府和社区(街道)党工委的领导下,攻坚克难,奋发有为,努力实现社区经济社会全面协调可持续发展,全面完成各项工作目标,共获得9项市级先进,22项区级先进和多个单项先进。

一、以区区合作为依托,确保经济平稳发展

依托平台优势,协调各方力量,充分挖掘园区资源,努力提升企业服务能级,营造经济发展运行的良好环境及趋势。全年,街道户管企业完成税收13.9亿元,同比增长26%,为年度计划的115%31家户管企业税收超过1000万元。

(一)深化平台建设,完善发展格局

深化经济发展、人才服务、城区管理、综合治理、环境管理五大区区合作平台的建设,在产业发展、环境建设、资源配置等方面形成良性发展机制,妥善协调各方利益,推动开发区整体开发、共赢发展。加快推动协调漕开发东区重点载体的规划建设,推进仪电集团旧厂区的二次创业和功能提升。通过平台搭建进一步完善“1+X1发展格局,明确与园区之间一对一、一对多、多对多的信息沟通机制,共同提升区域产业能级。加强与园区的合作,以产业导向引导新企业入驻,重点发展金融服务业和高新技术产业企业落地。引导中小园区向开发区招商中心托管招商,提高落户企业的品质。充分发挥园区楼宇联合会平台作用,使各园区之间的合作交流常态化。默莎东、佳明企业管理、保华企业管理、三井金属、全耐塑料等10家街道户管总部企业落户虹梅。

(二)挖掘潜力资源,加强政策引导

成立异地经营企业属地化工作领导小组,形成规范企业属地经营的工作方案,确定首批20家重点企业和两大重点楼宇。加强与在建载体运营方的战略合作。在区政府和仪电集团的战略合作协议的大框架下,明确街道和仪电的项目对接机制,为后续与其他载体合作起到了示范作用。建立建筑税落地模式。积极探索借鉴先进经验,形成建筑税属地化管理工作机制,全面落实17个建筑工地的建筑税属地化管理要求,产生建筑税约2000万元。在各方努力下,麦当劳(中国)、橡果国际、泰科国际等重点公司的属地化取得阶段性成果。全年引进企业165户,注册资金约26.5亿元。

(三)强化服务意识,营造发展环境

以服务促招商,以服务促属地,切实做好企业服务工作。积极推进政企沟通对接,全年举办人才政策、法律实务等政企对接服务活动14次,与会企业700余家次。邀请相关职能部门针对“营业税改增值税”、“职工医保政策调整”、“申办人才居住证”等重大政策调整问题为企业进行专业解读,指导实务操作流程。完善《产业政策街道财力分担办法》,规范扶持条件和操作流程。深化投融资服务新方式,推进中小企业融资平台建设,年内批准贷款45家,放贷1.3亿元。设立法律咨询服务平台,积极开展法律进企业活动。依托社区劳动争议与经济纠纷人民调解委员会组织构架,把人民调解工作延伸进园区、进企业。发挥“企业指导员”队伍作用,对接相关委办局,做好个性化企业服务,树立优质企业服务形象。继续推进漕河泾开发区国家级海外高层次人才创新创业基地建设,健全企业人才工作联络员机制,抓好人才政策落地和服务引导,提升基地影响力。加强“人才公寓”管理,进一步完善宽带网络升级、健身房、储物房建设,组织开展“医疗巡诊”、“公益服务”活动等,为住户营造健康、舒适、便捷的互动交流环境。

二、以改善民生为导向,促进社会事业发展

坚持服务保障的公共、基本和均衡性,切实解决好事关群众利益问题,民生和社会事业有效开展,满足居民群众不断增长的生活和精神文化需求,社区宜居系数得以提高。

(一)改善社区居住环境,提升居民生活品质

落实年度实事项目,推进老旧小区的综合改造。在市南供电公司的支持下,东兰古美生活块区电网改造主体工程使得4175户居民受益,电压低、电流不稳定等情况得以改善。对航天新苑、桂林苑等6个老旧居住小区的公共休闲和基础设施、绿化等综合配套项目进行改造更新。虹锦地块征地补偿工作有序推进,居民签约搬迁工作进展顺利,力争年内签约率80%以上;“毛曹罗”地块2旧区改造项目已收尾。会同区交警支队、开发区总公司等优化辖区交通,调整宜山路桂果路局部交通组织,缓解高峰时段交通拥堵问题,方便居民和企业员工出行。配合开发区创建国家级生态示范园区,接受ISO14001环境质量体系认证;结合创建绿色环保小区,修整公共绿地近2500平米,调整居住小区内绿化近5000平米,努力建造绿色生态园区和居住区。扩大垃圾分类试点区域,3个居民区分拣率均达到75%

(二)继续健全帮扶制度,强化民生保障能力

一是加强生活保障。推进以生活救助为核心,集医疗、教育、住房“四位一体”的帮困救助体系建设,重点关注政策边缘群体和支出型困难家庭,注重平时帮困与节日帮困相结合,让社区居民共享经济发展的成果。全年救助帮扶各类困难对象1.8万余人次,合计金额519万余元。受理中心接待居民3.2万余人次,满意度99.64%,设立受理中心居委分中心,延伸服务网络,为行动不便的居民提供更加人性化的便捷服务。28户家庭选购经适房,24户家庭实施廉租住房租金补贴,5户进行实物配租。加强低保核对工作,清退不符合低保发放要求对象30人。二是提供就业保障。开展劳动力资源调查7613人次,职业介绍数1168人次,介绍成功646人次。劳动监察监督户数为2514户,调解纠纷153件,催缴社会保险80户共207.8万元。承办春季人才招聘会,组织开发区内260家企业提供岗位3000余个。启动青年“启航计划”,建立徐汇区乐业职业指导专家工作室虹梅社区工作站,与漕河泾开发区人力资源服务有限公司进行签约共建,加强失业人员就业、职业指导和培训等。三是注重“适老”保障。深入开展“六助”为老服务3。推进老年人日间服务中心的管理和功能开发,增加晚餐助餐服务。落实“老伙伴”计划项目,为100余名高龄老人提供家庭互助服务。开展菜单式服务,为65岁以上老人免费体检、提供眼部保健检查,为85岁以上老人订购牛奶,为90岁以上老人免费理发、发放营养补贴,为高龄、独居、纯老家庭安装无障碍扶手61户,398名老人实施了居家养老等服务工作。四是健全健康保障。深入推进第二轮“菁菁健康园区”工程建设,建立完善企业员工在社区就医方案,组织市区医疗力量定期开展咨询诊疗活动,受益者超过千人次。新增342米健身步道,在邹家宅地区新建200平方米的健身活动点,规范健身场地和健身设施的管理,拓展居民和企业员工健身活动空间。组织大学博士生医疗团队进社区开展义诊。推进家庭医生签约工作,签约率突破50%的工作目标。

(三)广泛动员全民参与,文体事业蒸蒸日上

一是推进学习型社区建设。有效发挥社区学校教育基地作用,形成“管理、评价、激励”管理模式,开设教学班36个,学员近2500人次。建立老年远程收视点定点辅导、责任到人、反馈调整的工作机制。促进社区与园区融合,整合资源,发动社区图书馆与企业联动开展图书漂流活动,借助大院大所科研优势提升社区科普沙龙及“梅梅乐园——科技小精英俱乐部”能级,丰富形式和内涵,开展科普活动65项,5200人次参与。针对企业特点量身定制“午间微课堂”、“夜间小讲座”等快餐式实用教程。举办社区教育推进研讨会,以调查研究为抓手,拓展教育资源和载体,争创社区教育示范街镇。二是倡导文化大发展理念。加快实施文化发展三年行动计划,推进以社区文化中心为平台的社区文化和园区企业文化同步建设,在共性上谋求契合,在个性上建立品牌。以宣传先进文化、弘扬民族精神为主旨,积极开展多样化文体活动,促进社区大文化事业健康发展。举办主题活动25场,近3万人次参与。社区舞蹈队在市第七届老年教育艺术节上获得金奖。三是提高全民健身积极性。充分发挥体育健身俱乐部和社会体育指导员站的作用,推广“天天运动,人人健康”的生活理念,提高居民和员工参与全民健身的积极性。选送由社区健身团队、社区居民、企事业院所组成的140支体育团队参加第一届市民运动会和第九届老年人运动会,并取得市级二等奖及14个区级奖项。新建社区健身操(舞)队和健身气功队,壮大文体团队,凸显社区特色。

三、以机制创新为驱动,提升综合管理水平

充分发挥城区管理综合优势和资源作用,围绕解决市容管理及社会治安等难点问题,健全社区安全运行和常态长效管理机制。

(一)落实责任加大投入,深化平安社区创建

以平安社区创建为契机,加强社区人防、物防、技防建设。根据“专群结合、以专带群、群防群治”的工作方针,开展常态类平安志愿服务项目,1670余名志愿者深入小区和园区开展治安防范知识宣传,看家护院、定时护学,驻点守护人流密集区域,共出动2.16万人次。新增小区实时监控摄像探头,监控摄像头已达250余个。统一购置更新小区灭火器,新增桂林苑、钦北等4个片区的消防灭火器460余个,增加农夹居地区的流动消防车,做到社区消防设施无死角。消防联防中队出动330人次检查单位460家,开展消防演练23场。签订娱乐场所禁毒责任书23家,为3680人次举办反邪教宣讲30次。落实告诫和帮教措施,做好防控工作。做好重大节日和重要会议期间的稳控工作,重点解决历史遗留问题和社区突出矛盾。进一步健全和完善区域、行业、企业三级协商机制,切实加强社区劳动争议预警调处。落实“三个实有”4工作要求,排查调处各类矛盾纠纷148起,成功率100%,涉及资金16.6万余元。接待信访82件,同比下降16.33%,办结和答复率达100%

(二)完善联勤联动机制,破解区域管理顽症

以“创建全国文明城区”工作为契机,以提升居民生活舒适度和满意度为目标,探索建立联勤发现、联执处置、联动化解、联席会议、联合考核的“五联”工作模式,明确工作目标、细化行动方案、落实责任到位。会同公安、城管等职能部门开展多次集中整治行动,市容顽症整治成果明显。整治乱设摊及夜排档827个,跨门营业433起,督促599家商家规范店招店牌,清除各类乱招贴小广告5.5万余张,拆除违章4740平方米。结合“以市容管理为核心、城管执法为保障、环卫工业为基础、责任单位自律为关键”的“四位一体”工作机制,门责自律责任书签约率达100%

(三)食品安全常态管理,生产安全常抓不懈

争创区食品安全示范街道,建立食品管理新措施,设立街道食品安全专管员。与区食药监、城管等相关职能部门共同开展餐饮企业管理及检查180余家次。加强餐厨垃圾源头管理,建立管理档案。抓好安全生产制度、责任、管理、教育工作,与100家单位签订年度安全生产责任书。对辖区内施工工地、危化品、加油站开展隐患排查治理大检查,加强对农民工的消防知识培训。定期对重点店面和农夹居地区进行安全检查,落实督促、整改等后续措施,社会面总体保持稳定。

四、以创先争优为契机,推进党建工作开展

围绕“强组织、增活力、求实效”目标,不断夯实区域化党建,激发社区各类各级党组织和党员活力,为社区各项工作圆满完成提供坚强的组织保障。

(一)深化区域化党建格局

贯彻落实《关于进一步推进本市区域化党建工作的若干意见》和《关于加强新形势下社区建设的若干意见》精神,坚持社区(街道)党工委在区域化党建工作中的领导核心作用,在已有“三区六块”5党建工作的基础上,总结和梳理社区党建组织框架,完善“1+X”党建工作模式6。选择一批基础好的楼宇、园区或企业党组织作为基层党建工作枢纽。新建党的社会工作服务中心——“虹梅庭”,整合党员服务中心、企业服务中心、工会服务中心等相关功能,引进“品牌”社会组织,为园区内党员及职工提供包括党务、社区事务、生活服务、志愿服务等综合服务。

(二)开展“基层组织建设年”活动

围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求,以增强基层党组织有效性为重点,切实加强基层党组织建设。通过基层党组织评级工作,对社区15家居民区党支部和160余家非公企业党支部进行分类评级。居民区党组织完成10个居民区党组织换届选举工作,选优配强居民区党组织负责人。结合深化岗位行动、家园行动、志愿行动,落实在职党员到居住地报到制度,积极探索在职党员在居住地发挥作用的途径和方式。注重“两新”党组织7制度建设和机制建设,完善与企业高管定期沟通机制,推广“党政工”三方协商机制。鼓励党员发挥示范作用,表彰一批创先争优先进典型。

(三)推进基层党内民主建设

继续抓好党务公开工作的长效管理和常态运作,深化党工委、机关党总支、居民区党组织和“两新”党组织党务公开工作。在居民区、“两新”企业党组织党员组织生活上充分尊重和保障党员主体地位,发挥党员主体作用。通过各种方式从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。通过党务公开推进政务公开、居务公开,在居民区“两委”8班子换届中充分发挥以党内民主带动居民区自治民主的作用,推广居民区党员代表议事会制度,推广居民区党组织主导的决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等制度。

(四)加强社区党风廉政和精神文明建设

贯彻市《加强社区(街道)党风廉政建设的实施意见》,以作风建设为重点,以“讲党性、重品行、作表率——不辱使命、勇于担当、敢于率先”主题教育活动为抓手,把主题教育活动延伸覆盖全体机关干部和基层站所。把党风廉政建设与政风行风建设结合起来,完成对社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、派出所等基层站所的民主评议工作。继续巩固“4+3”专项治理9成果,严格执行公务卡制度,严格控制“三公消费”,严格执行公务车改革各项要求。继续深化社区廉政文化建设,开展贴近社区、贴近群众、贴近生活的廉政文化教育系列活动。积极开展双拥工作,促进社区精神文明进步。注重平战结合,加强人民武装工作。

五、以干部队伍建设为重点,提高工作执行力

(一)加强机关内部建设

把组团式直接联系服务群众、服务企业作为加强和创新社会管理、促进区域经济发展的基础性工作。以群众需求为导向,成立组团式服务工作领导小组,机关领导干部分区包干,责任到人。组织近千人的专门走访和服务团队,对社区居民和重点企业普遍走访。健全和完善街道党政领导和机关干部直接联系服务群众、经常走访联系社区内经济组织、社会组织制度。开展以“文化教育、体育健康、政策咨询、法律维权、慈善互助”为主要内容的“五进园区”组团服务企业活动。通过“代表之家”建设,做好党代表、人大代表联系居民区和选区工作。机关党总支通过加强机关党员干部的党性锻炼,结合深化“满意在徐汇”活动,进一步改进机关作风。

(二)加强基层组织和队伍建设

新一轮居委会班子顺利换届,11个居委会全部实行直选,选民参选率为92.98%。召开街道残联第五次代表大会,选举产生街道新一届残联机构。加强居委干部队伍建设。配强居民区党组织书记,推荐学历高、年纪轻的青年干部充实居委干部工作力量。开展新一届居委成员业务培训,采用专家讲座和科室业务轮训相结合的方式,帮助居委干部掌握和协调处理社区工作中的新情况和新问题。打造专业化、职业化社工队伍,吸收优秀社会人才加入社工队伍,加强业务培训和能力培养,提高居委自治能力。

 

 

各位代表、同志们:

回首刚刚过去的一年,是社区各项事务稳步推进的一年,是经济深化转型发展的一年,也是不断夯实基础进一步发挥地区优势的一年。这些成绩的取得,与区委、区政府和社区党工委的正确领导,与各职能部门和社区单位的通力合作,与党员干部特别是基层干部的积极奉献,与各位社区代表、社会各界人士和居民群众的关心、支持和参与是分不开的。在此,我谨代表街道办事处向大家致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

但我们仍清醒地认识到工作中存在的不足,主要体现在:产业结构调整的任务依然十分艰巨,社区市容管理仍有不少顽疾,社区工作者队伍素质建设仍需加强,精细化、长效化管理能力有待提高等等,这些都将在今后的工作中不断摸索和改进,并接受社会各界人士的献计献策和广泛监督。

 

2013年主要工作

 

2013年是全面贯彻落实党的“十八大”战略部署的第一年,是推进“十二五”规划实施的关键一年。做好今年工作,我们要在区委和区政府的领导下,深入学习贯彻落实党的“十八大”精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻市、区决策部署,围绕创新驱动、转型发展的要求,与时俱进、求真务实、整合资源、加快发展,进一步加强和创新管理服务,努力实现经济健康发展、百姓安居乐业、社会事业繁荣蓬勃、社区和谐稳定的目标。

一、创新机制,统筹资源,着力加强社区建设

坚持将民生和社会事业放在社区建设的首要位置,聚焦要点、突出重点、统筹资源,及时响应群众诉求,解决公共需求。

(一)完善体系,健全社区帮扶保障网

完善“三个中心”10平台建设。将ISO9001标准建设引入各中心的建设和管理中。拓展服务网络,深化社区事务受理中心居委分中心的建设,结合组团式服务提供个性化服务内容。加强就业动态监控和失业预警,调整完善各项就业促进措施。依托区区合作人才服务平台,全面实施“启航计划”,打造创业型社区。加大帮困救助力度,增加资金筹措渠道,逐步提高帮困救助标准。建立帮困救助信息数据库,动态掌握困难群体基本情况。突出帮扶工作效能,制定因病致贫和支出型困难家庭等群体的帮困方案。拓展为老服务内涵,设立“6066”为老服务中心,统筹敬老院、助老服务社、居家养老服务中心等为老服务资源。关注老年人精神文化需求,成立戏曲沙龙服务社,举办老年人喜闻乐见的讲座、培训班和演出等。配合做好“12345”市民服务热线的运营,对接相关委办局,确保信息畅通、处理迅捷,使之成为居民记得住、用得上的便民服务工具。

(二)联勤联动,构建社区综合管理网

深化综合管理联勤执法工作的内涵,运用联勤联动机制,解决社区市容市貌和社会治安顽症。不断完善“五联”工作模式,统一牵头、条线整合、共享资源、互为支撑、常态集中。一是整合已有工作平台,优化发现反馈机制。强化联勤联动、组团式服务等工作机制的交叉联动和补位,以解决块区的实际问题和需求为主导,发挥各方资源作用和优势。二是提升处置化解效率。建立健全综治工作站、门责、消防、工地管理等各层面联席会议制度,以长效机制巩固大联勤工作成果。发挥好平安志愿者、机关干部、党员及企业综治干部等作用,落实对协管员、社区综治专干等队伍的考核、奖惩及培训制度,提高队伍素质和履职能力。三是落实硬件配备和保障。增加小区楼道内监控探头和灭火器数量,为平台工作人员配备照相机、摄像机、录音笔等工具。以路面和小区监控探头网络为依托,探索建立信息调度中心,提高处置效率。

(三)引导培育,夯实社区服务组织基础

坚持以基础建设加强社区各类队伍建设。重点抓好社区各级党组织带头人队伍建设。加强居民区工作者和社区专职党群工作者队伍建设,规范岗位设置和薪酬待遇,强化考核管理和评估机制,形成职业规划,提高职业认同感和社会吸引力。通过集中办班、以会代训、党校轮训、挂职锻炼、轮岗交流等形式,提高社区工作者骨干队伍的工作能力。加强居委会组织建设和队伍建设,发挥居委会协调沟通各项事务的桥梁纽带作用。建立居民区“两委”考核评议制度,健全非公企业党组织负责人教育培训制度。储备和培养一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区工作者后备队伍。开展自治家园建设,鼓励社区积极分子参与社区公共事务,分阶段组建自我管理、自我服务的公益性组织,成为居民表达诉求、解决社区问题、参与社区事务的重要渠道。发挥社会公益组织孵化载体的作用,加大政府购买服务力度,探索由社会组织独立承担民生设施的运作途径。

二、优化结构,完善格局,有序推进经济建设

依托区区合作平台,继续完善与开发区、园区和相关部门良好的互动合作格局,抓住产业载体二次开发的机遇,聚焦产业集聚,注重制度建设,提升服务能级,为区域整体产业发展提供保障。

(一)区区合作,探索经济发展新增长点

以普天邮通、仪电和航天地块为主要构成的漕开发东区改造项目为重点,努力拓展社区经济发展新的增长基地。加强与开发区招商中心的合作和企业的对接,进一步明确规划形态和产业定位,把好新建载体招商引资的属地关、产业发展导向关和税收体量关,确保更多兼具产业集聚性、品牌知名度和经济贡献度的企业落地,提高载体单位面积效益,建立良好的产业发展目标。随着区域内“退二进三”产业结构11的进一步调整,引导在落实产业政策和税收属地方面能力不足的中小园区将招商工作托管给开发区招商中心,完善产业发展格局,以应对区域产业发展格局卫星化、碎片化。

(二)机制创新,推动企业属地化经营

一方面从源头上把关,在属地化工作领导小组牵头下,制定规范企业属地经营的工作方案,与工商局、人社局、开发区等单位达成合作共识,形成企业属地工作合力;另一方面从制度上规范,完善关于经济贡献奖励实施办法,探索招商工作购买服务模式,逐步健全公司运作的体制机制。制定招商人员工作手册,提高专业性和规范性。建立企业信息数据库和外迁企业预警机制,动态管理企业信息。同时,有效落实建筑税落地工作,在区有关部门和兄弟街道、建设单位的大力支持下,关注年内新开工载体相应情况,及时做好台帐记录,制定规范流程指导建筑税留区工作。

(三)优化举措,提供个性多样化企业服务

按照区政府《关于进一步做好本区企业服务工作的实施意见》精神,尽快制定相应配套措施,扩大服务范围,丰富服务内涵,建立定期联系制度,在区有关部门指导下积极开展开发区属地企业的行业分类和产业分析,以此为契机提升地区影响力。将人才聚集的优势切实转变为地区经济发展的动力。在区委组织部和人社局指导支持下,继续做好各类优秀人才推荐和人才政策解释工作。有针对性地加强产业政策宣传和产业项目推荐,以项目和产业政策扶持体系为纽带增强企业长期属地发展的信心。按照区域商业规划,为辖区内产业载体中入驻企业员工提供高品质的商业配套服务,进一步营造安商、稳商、惠商、兴商的公务服务和产业发展环境。

三、传承优势,丰富内涵,积极促进文化建设

坚持以人为本,坚持贴近实际、贴近群众的原则,秉承“街道牵头,各方参与,双向服务”的合作共进宗旨,积极探索社区资源和企业资源共享机制,打造“七彩虹梅”的品牌,提升社区文化软实力。

(一)共享资源,打造终生学习平台

构建覆盖社区、深入家庭和企事业单位的社区教育服务网络平台,促进社区教育与企业教育资源共享,组建“学习共同体”,探索形成“社区——企业”教育资源共享机制。发挥社区内企业、学校、部队等教育活动载体的作用,重点推进教育数字化项目建设,提倡网上学习。以创建“上海科普示范社区”为契机,依托开发区的优势,促进社区科普活动的广泛开展。完善老年大学远程收视点的建设,推广“一居一特”12工作。继续在开发区企事业员工中开展“午间微课堂”,按需新增各类课程,拓展社区教育外延,深化社区教育内涵。

(二)挖掘潜力,建设文化服务体系

以创建市公共文化示范街镇为契机,进一步挖掘社区文化特色和潜力,充分调动社区居民和企业员工积极性,努力提高各类活动的参与度和知晓率。继续加大对社区和企业文艺团体的培育和扶持力度,完善相应机制。扩展文化阵地,建立图书定期交流制度,设立流动阅览点,送书进小区、进企业。优化格局,发挥文化中心标准化五大功能作用,转变服务理念,面向小区、企业、园区服务,切实提升社区人文环境,营造良好的文化氛围。

(三)需求导向,开展全民健身运动

认真贯彻《全民健身计划纲要》,深入落实“人人运动计划”,持续倡导“体育生活化”理念,以社区群众、企业员工、驻地官兵、院校师生的广泛参与为目标,推动社区全民健身运动。推广第一届市民运动会和第九届老运会比赛和展示项目,结合市、区两级体育指导员队伍培训,以点带面加强社区健身团队建设,发挥社区体育健身俱乐载体优势。规范学校场地对外开放管理,利用园区和企业的健身场所和设施,因地制宜组织开展篮球、羽毛球、棋牌等群众文体运动,搭建企业之间、企业和居民区之间相互交流的文体平台。

四、创新思维,不断探索,推进生态文明建设

将“高端低碳”作为社区发展的主线之一,以生态建设促转型,以生态文明保增长,坚持节约优先,构建生态和谐社区。

(一)落实制度,提升社区健康指数

推进生活垃圾分类管理,在试点基础上总结经验,力争推广到每个小区,努力实现“十二五”期间垃圾减量25%的目标。做好“绿色账户”推广和管理,培育资源回收再利用意识。以创建区食品安全示范街道为契机,落实食品安全三年行动计划,关注重点区域,排查隐患,责任到人,完善餐厨垃圾废弃食用油脂的源头管理。开展推进新一轮“菁菁健康园区”相关工作,联合第六人民医院、社区卫生服务中心等加强职业病防治的宣传。提高家庭医生制的知晓率和认可度,提升家庭医生的服务水平。

(二)加大投入,提高社区舒适程度

美化社区市容市貌,调整、新增辖区内绿化,做好新一轮绿色小区的创建工作。改善出行条件,完善辖区道路建设。配合辟通虹漕路徐汇闵行交界段、全州路至虹漕路段道路以及对漕宝路在辖区内路段进行整修工作。做好宜山路拓宽前期工作。根据开发区潮汐车流实际情况,研究推广宜山路可变车道的新举措。以漕开发作为国家生态工业示范园区为标准,优化居住环境,加快旧区改造步伐,推进虹锦地块动迁工作,逐步消除辖区内“农夹居”生活区,建造新型舒适宜居社区。

(三)转型发展,倡导低碳环保理念

结合开发区高科技都市化生态工业园区的定位,配合东区的二次开发,着力加大环保新能源等重点产业的政策引导。创新园区环境管理模式,丰富与开发区的合作内容,建立园区企业生态化改造推动机制。配合“百万家庭低碳行”活动,在社区倡导低碳生活理念。进一步落实机关节能减排措施,细化工作方案,增强节能意识,降低日常办公环境单位能耗,建设节约型机关。

五、加强学习,聚焦实践,切实加强党的建设

始终坚持以问题、需求、项目为导向,努力把党建资源转化为发展资源,把区域优势转化发展优势。

(一)深入学习贯彻落实党的十八大精神

要始终坚持以科学理论指导社区工作,按照分层次、全覆盖、抓深入的要求,在社区掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮。社区(街道)党工委、机关党总支带头学习,结合落实领导干部、机关干部基层(企业)联系点制度,研究化解社区发展瓶颈、难题的有效举措、解决基层(企业)实际问题的方式方法。依托区委党校虹梅分校、“虹梅大讲堂”、“东方讲坛在虹梅”、“虹梅庭微课堂”等宣传阵地建设,发挥“今日虹梅”新民晚报社区报、虹梅社区党建网(信息平台)等资讯载体作用,深入园区、企业和小区开展宣讲、宣传活动,在全社区营造良好的社会氛围。

(二)深化社区党建引领发展的创新实践

要始终坚持把社区党建工作转化为推动发展的核心力量,以夯实党的执政基础引领群众工作。完善区域化党建共同体——“虹梅庭”建设,把社区各级党组织资源和优势高度集聚、深度融合。依托“区中园”党建、“园中园”共建、“园中楼”联建,创新组织设置和工作机制,最大程度激发区域内党组织内在活力。建立居民区“1+3”(在居民区党组织领导下,物业公司、业委会、居委会及若干个专业委员会协同共管小区事务)党建联建工作机制和制度,尊重居民主体地位,引导居民自愿参与小区建设与管理。探索和创新非公企业党组织在促进企业发展中发挥政治引领作用的有效途径,扩大“两个覆盖”13

(三)注重以切实转变工作作风推动服务群众

坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。制定和完成社区“2013-2017年惩治和预防腐败体系建设”规划纲要,建立廉政防范点工作机制,切实完善制度和规定,推动社区各类工作者作风转变,通过开展“为民、尽责、务实、廉洁”的主题教育活动和廉政文化建设,结合“五进园区”(文化教育、体育健康、政策咨询、法律维权、慈善互助)服务企业活动、组团式服务群众工作,政风行风评议工作,“两代表一委员”联系社区工作,拓宽工作领域,强化服务功能。

(四)坚持以思想政治建设强化党员教育和管理

全年要始终围绕党的先进性和纯洁性建设,抓好机关党组织、居民区党组织、非公企业党组织党员党性教育。社区各级党组织要进一步健全党员立足岗位创先争优长效机制,严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。机关党组织要结合努力解决身边群众反映强烈的突出问题开展;居民区党组织要结合深化结对帮扶、创建文明小区、评选小区道德模范等开展;非公企业党组织要结合职业道德教育、投身社会公益、争当优秀员工等开展。

(五)进一步做好党的各项工作

依托漕开发国家级海外高层次人才创新创业基地建设,推进创新创业人才工作。继续抓好党务公开工作,推进基层党内民主建设。依托社区志愿者中心,夯实社区志愿者基地建设。做好社区统战工作,加强与区域内各民主党派的共建和联系,注重探索新社会阶层人士工作有效性。注重发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。做好人民武装和双拥工作,深化国防教育。

六、2013年实事项目

(见附件一)

 

同志们,2013年的各项任务已经明确。我们将在区委、区政府和社区(街道)党工委的领导下,在社会各界和广大群众的积极参与支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的“十八大”精神和科学发展观,凝心聚力,锐意进取,稳步前行,为共同把虹梅社区建设得更加美好而努力奋斗!


附件一

2013年虹梅街道实事项目

 

(一)加强居民区宣传阵地建设,修整小区宣传栏,统一配送宣传资料;在有条件的居民区建造电子显示屏;在居民区基本建立小区短信平台。

(二)加强居民小区安全建设和管理,为辖区内敬老院、幼儿园等安装独立式火宅探测报警器。

(三)美化小区环境,启动古美、东兰小区道路改造和绿化调整工程。

(四)加快旧区改造步伐,牵头推进部分小区综合修缮工程,启动邹王家宅自来水改造工程。

(五)规范居民区管理工作,创建1-2个管理示范小区。

(六)加大社区市容管理力度,将宜山路(苍梧路以西段)、田林路、桂箐路创建成文明示范街区。

(七)营造社区文化氛围,完善古美生活区公共文化设施,在开发区内修建公共健身步道;推进廉政文化进小区工作。

(八)建立6066为老服务中心,统筹“老”字号服务。为420名需要生活照料的老人提供居家养老服务;为180名高龄老人提供家庭互助服务。

(九)加强虹梅街道敬老院的服务管理与环境改善,在敬老院建设敬老爱老志愿服务基地。

进一步关心残障智障青年,扩建阳光之家活动场地,建设春满阳光志愿服务基地。

(十)关注生殖健康,为居民和开发区员工免费提供孕前检查。


附件二

名词解释

 

1“三区六块”:党建“网格化”管理模式。根据开发区地理分布特点和产业布局现状,分别以桂箐路、中环线为界将整个社区划分为东、中、西三个区域,每个区域再分南北两块,形成“三区六块”、“比翼双飞”的网格。

21+X”党建工作模式:1”,虹梅社区(街道)党工委;“X”,辖区内各级党组织。

3“两新”党组织:新经济组织和新社会组织。

4“两委”:居民区支部委员会、居民区委员会。

54+3”专项治理:4”,工程建设领域突出问题;“小金库”;庆典、研讨会、论坛过多过滥;公务用车问题;“3”,土地规划管理;乡镇财政性资金管理;收受礼金礼券购物卡问题。

61+X”产业发展格局:1”,漕开发总公司自有园区载体;“X”,其他园区。

7“毛曹罗”地块:毛家塘、曹家宅、罗汉松。

8“六助”为老服务:助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医。

9“三个实有”:实有房屋、实有人口、实有单位。

10“两个覆盖”:党的工作覆盖,党组织覆盖。

11“三个中心”:社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心。

12“退二进三”产业结构调整:关停并转第二产业,发展第三产业。

13“一居一特”:一个居委一项工作特色。