政策法规
徐汇区科技小巨人工程实施意见
2010-06-23:12:06:39

 

为贯彻上海市科技大会和徐汇区科技工作会议精神,落实科教兴市主战略,打造科教兴市核心区,培育一批技术领先、市场认可、管理规范、拥有自主知识产权的科技小巨人企业,从而整体提升徐汇科技产业能级,促进徐汇经济社会的健康、协调、可持续发展,根据《徐汇区贯彻<国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)若干配套政策><上海市中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)若干配套政策>的实施意见》,制定本实施意见。
一、建设目标
根据徐汇区十一五规划,到2010年,徐汇区将培育100家区级科技小巨人企业,其中8-10家争取成为上海市科技小巨人企业。徐汇区科技小巨人工程支持对象分三类:一为重点推进科技小巨人企业,对象为具有较大规模,成长性良好,创新能力强的科技企业;二为重点培育科技小巨人企业,为具有一定规模、成长性较好的企业或者在行业内技术领先、创新能力强的科技企业;三为重点跟踪科技小巨人企业,对象为目前规模比较小但技术创新能力较强、有明显培育空间的企业。
二、科技小巨人企业的支持力度及方式
(一)经认定的科技小巨人企业,可推荐参加市科技小巨人企业或市科技小巨人培育企业的评选。获得市科技小巨人企业或科技小巨人培育企业补贴资金的企业,徐汇区给予11匹配支持。
(二)经认定的徐汇区科技小巨人企业,可按照重点推进、重点培育、重点跟踪三个等次,获得100万、80万、50万的科技小巨人企业扶持资金,该资金与市科技小巨人企业匹配资金不重复享受。
(三)对科技小巨人企业,区政府有关部门在自主创新产业化项目等市、区项目申报、公共研发平台建设、技术中心建设、专利申请、人才引进和培养、投资融资、贷款担保、政府采购等方面优先支持。
(四)企业的优秀人才,在市、区级领军人才评选,徐光启科技奖章评选,市、区各级人才奖励等方面,予以重点推荐。
三、徐汇区科技小巨人企业的认定
徐汇区科技小巨人企业是指知识和技术密集度高、符合区域产业导向、建立现代企业制度、有助于区域经济安全和自主创新的经济实体,其特征为创新型、规模型与示范性,须具备以下基本条件:
(一)企业须从事高新技术领域产品开发、生产、经营和科学技术服务。
(二)具备企业法人资格,成立已满3年,在徐汇纳税已满1年。
(三)企业具有良好的市场表现,诚信经营,依法纳税。近三年主要经济指标稳健增长,持续盈利,申报当年运营状况良好。
(四)企业重视科技投入,创新能力突出,拥有自主知识产权,抵御技术性壁垒能力强。有相应数量的研发人员、经费投入,人才结构合理,具有相应的研制、生产条件及产品质量保证措施。
(五)企业具有产业辐射能力,处于产业链的合理位置,能够带动区域产业能级的提升,形成技术、人才、资金高地。
(六)企业有强健的经营管理团队,健全的财务制度,较强的市场应变能力,灵活的激励机制,长远的战略规划,优良的企业文化。
徐汇区科技小巨人企业由徐汇区科委会同徐汇区经委联合认定。认定时采取企业申请、分批审批、择优认定的办法。企业的申请由徐汇区科委集中受理,具体申请时间依主管部门通知,并与上海市科技小巨人企业申报时间相衔接。徐汇区科技小巨人企业具体的认定标准、认定程序和申报材料可参见当年的申报通知。
四、实施管理
(一)科技小巨人工程实施过程中,区政府有关部门将在自主创新、品牌建设、标准制定、知识产权保护和管理、企业技术中心建设、成果转化、人才梯队培养等方面,对企业进行指导,帮助企业建立健全创新体系。徐汇区将建立科技小巨人工程联系机制,由分管副区长牵头,科委、经委、发改委、财政局、税务局、工商局、质监局、人事局、街道(镇)参加并固定联系人。对科技小巨人企业进行政策聚焦,定期召开会议,负责协调解决科技小巨人企业发展过程中遇到的有关问题,推动企业又好又快发展。
(二)区主管部门配备专门联络员,负责联系小巨人企业,以信息化手段提高工作效率,建设有关的信息化平台,及时掌握科技小巨人企业动态。区主管部门还将通过政府购买服务的方式对科技小巨人进行培训,提高企业综合竞争力,包括为企业配备科技助手,组织知识产权专项培训(如专利工程师)、企业上市融资培训等。
(三)科技小巨人工程实施应严格履行合同,因客观原因要求变更的,需由企业提出申请,报区科委会同经委审核确定,并做有效文本修改后执行。
(四)经认定的科技小巨人企业变更经营范围、更名、合并、分立、转业、迁移的,应重新申请。
(五)经认定的科技小巨人企业,应按照与政府主管部门签订的协议,每年进行考核,每3年复审一次。考核不合格的企业,暂缓其享受的支持政策;复审不合格的企业,取消其科技小巨人企业资格,并在2年内不得再次申报。
五、附则
(一)本实施方案由徐汇区科委负责解释并会同经委修改。
(二)本实施方案自公布之日起实施。
 
 
徐汇区科委
徐汇区经委

二零零七年三月